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一、嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為
1．除國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸外，各級黨委、人大、政府及其部門不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
2.各級黨委、人大、政府及其部門不得同意、批準(zhǔn)或者要求國有企業(yè)、事業(yè)單位等增加政府隱性債務(wù)。
3.各級黨委、人大、政府及其部門不得為其他任何單位和個(gè)人的債務(wù)承擔(dān)償債責(zé)任。
4.嚴(yán)禁政府以建設(shè)-移交（BT）方式舉債或以委托代建名義變相舉債。
5.嚴(yán)禁政府使用帶資承包方式建設(shè)政府投資項(xiàng)目。
6.嚴(yán)禁政府拖欠工程款。
7.任何單位和個(gè)人不得違法向政府提供融資。
8.任何單位和個(gè)人不得要求政府違法提供擔(dān)保。
9.嚴(yán)禁政府及其部門通過金融機(jī)構(gòu)排名、財(cái)政資金存放、設(shè)立信貸目標(biāo)等方式，直接或間接施壓金融機(jī)構(gòu)向政府建設(shè)項(xiàng)目提供融資。
10.未經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)不得直接或間接吸收公眾資金進(jìn)行公益性項(xiàng)目建設(shè)，不得對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工及其他個(gè)人進(jìn)行攤派集資或組織購買理財(cái)、信托產(chǎn)品，不得公開宣傳、引導(dǎo)社會公眾參與融資平臺公司項(xiàng)目融資。
二、嚴(yán)禁以政府投資基金、政府和社會資本方合作、政府購買服務(wù)等名義變相舉債
11.堅(jiān)決制止政府及其部門通過政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務(wù)等方式舉借隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。
12.政府及其部門出資設(shè)立或參與設(shè)立各類投資基金、參與政府和社會資本方合作（PPP）項(xiàng)目時(shí)，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金。
13.政府及其部門出資設(shè)立或參與設(shè)立各類投資基金、參與政府和社會資本方合作（PPP）項(xiàng)目時(shí)，不得以任何方式承擔(dān)社會資本方的投資本金損失。
14.政府及其部門出資設(shè)立或參與設(shè)立各類投資基金、參與政府和社會資本方合作（PPP）項(xiàng)目時(shí)，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益。
15.政府及其部門出資設(shè)立或參與設(shè)立各類投資基金、參與政府和社會資本方合作（PPP）項(xiàng)目時(shí)，不得對有限合伙制基金等任何股權(quán)投資方式額外附加條款變相舉債。
16.嚴(yán)禁假借政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目名義變相舉債。
17.政府和社會資本合作項(xiàng)目（PPP）不得將項(xiàng)目融資償還責(zé)任交由政府承擔(dān)。
18.嚴(yán)禁將建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項(xiàng)目。
19．嚴(yán)禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購買服務(wù)項(xiàng)目。
20.嚴(yán)禁將金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)提供的融資行為納入政府購買服務(wù)范圍。
21.不得利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債。
22.政府購買服務(wù)要堅(jiān)持先有預(yù)算、后購買服務(wù)，年度預(yù)算未安排資金的，不得實(shí)施政府購買服務(wù)。
23.政府購買服務(wù)期限應(yīng)當(dāng)限定在年度預(yù)算和中長期財(cái)政規(guī)劃期限內(nèi)，不得以任何方式超越權(quán)限簽訂或虛構(gòu)應(yīng)付（收）賬款合同幫助融資平臺公司等企業(yè)融資。
24.政府及其部門不得通過政府購買服務(wù)向金融機(jī)構(gòu)融資。
25.嚴(yán)禁以棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷名義違法違規(guī)或變相舉債增加隱性債務(wù)。
三、強(qiáng)化對國有企業(yè)和事業(yè)單位的監(jiān)管
26.嚴(yán)禁政府新設(shè)各類融資平臺公司。
27.嚴(yán)禁融資平臺公司繼續(xù)承擔(dān)政府融資職能。
28.政府及其所屬部門不得干預(yù)融資平臺公司日常運(yùn)營和市場化融資。
29.政府及其部門不得以文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等任何形式，要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債。
30.各級政府不得授權(quán)融資平臺公司承擔(dān)土地儲備職能和進(jìn)行土地儲備融資。
31.堅(jiān)決制止政府及其部門將公立學(xué)校、公立醫(yī)院等公益性事業(yè)單位演變?yōu)槿谫Y平臺。
32.公立學(xué)校、公立醫(yī)院等公益性事業(yè)單位不得為政府建設(shè)項(xiàng)目融資或提供擔(dān)保。
33.嚴(yán)禁將公立學(xué)校、公立醫(yī)院、公共文化設(shè)施、公園、公共廣場、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公樓、市政道路、非收費(fèi)橋梁、非經(jīng)營性水利設(shè)施、非收費(fèi)官網(wǎng)設(shè)施等公益性資產(chǎn)注入國有企業(yè)。
34.不得將儲備土地作為資產(chǎn)注入國有企業(yè)。
35.不得將預(yù)期土地出入收入作為國有企業(yè)償債資金來源。
36.嚴(yán)禁在沒有預(yù)算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。
37.嚴(yán)禁地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員違規(guī)在國有企業(yè)兼職。
38.對資產(chǎn)負(fù)債超過合理水平、償債能力弱的國有企業(yè)，從嚴(yán)控制新增債務(wù)融資。
39.嚴(yán)禁國有企業(yè)利用沒有收益的公益性資產(chǎn)、不具有合法合規(guī)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營性資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款或發(fā)行信托、債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等各類金融產(chǎn)品融資。
40.嚴(yán)禁企業(yè)重復(fù)利用各類資產(chǎn)擔(dān)保融資。
41.規(guī)范國有企業(yè)融資信息披露，嚴(yán)禁與政府信用掛鉤。
四、完善地方建設(shè)項(xiàng)目和資金管理
42.嚴(yán)禁建設(shè)形象工程、政績工程以及脫離當(dāng)?shù)刎?cái)力可能的項(xiàng)目。
43.對沒有明確資金來源和制定融資平衡方案的項(xiàng)目，一律不得審批。
44.對沒有明確資金來源和制定融資平衡方案的項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)。
45.上級有關(guān)部門不得隨意向下級政府下達(dá)硬性建設(shè)任務(wù)、強(qiáng)制要求配套建設(shè)資金，避免出現(xiàn)資金缺口。
46.嚴(yán)禁以各類債務(wù)資金作為項(xiàng)目資本金。
五、管控好新增項(xiàng)目融資的金融“閘門”
47．嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)要求或接受黨委、人大、政府及其部門出具擔(dān)保性質(zhì)文件或簽署擔(dān)保性質(zhì)協(xié)議。
48.規(guī)范開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營，加強(qiáng)授信風(fēng)險(xiǎn)評估，不得隨意提供中長期、低利率融資，避免簡單將償債風(fēng)險(xiǎn)后移。
49.嚴(yán)禁中央企業(yè)違規(guī)向地方政府提供融資或配合地方政府變相舉債。
50.嚴(yán)禁國有企業(yè)舉債用于項(xiàng)目資本金，過度放大杠桿。
51.金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系、信用評級機(jī)構(gòu)的評估和評級，不得與政府信用掛鉤。
52.不得利用政府性資源干預(yù)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營行為。（來源：信貸白話）
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